环卫行业政策分析 环卫服务市场化已成为必然发展趋势

环卫行业政策分析 环卫服务市场化已成为必然发展趋势

随着我国近年来经济快速发展以及国家对基础设施建设的大力投入，我国城镇化率稳步提升，同时城市环境卫生的需求也不断增大。环卫行业分析表示，目前环卫服务行业主要是轻资产的运营模式，典型环卫服务项目中人工成本大概占到总成本的70%左右，其他成本主要包括油耗、折旧等，是劳动力密集型行业，且人均工资较低，主要聘用人员为低端劳动力。

轻资产的模式，使得环卫服务在环保各细分领域中，具备高资产周转率、高资产回报率、现金流充沛的特点。此外，由于环卫服务项目建设期较短，固定资产投入较低，回款由政府财政支出付费，通常按月收费，因此环卫服务也通常拥有较为稳定的现金流。我国环卫行业劳动人员主要集中于50-60周岁之间。因此，从目前人口数量变动趋势来看，未来现有环卫员工离岗，可能造成环卫从业人员数量缺乏补充来源，从而推动环卫产业机械化的发展趋势。

2018年我国城镇化率为59.58%，相比于发达国家，仍然有较大的发展空间。城镇化率的提升，带来道路面积的增加以及城镇居民对环卫清洁效果要求的提高，以及更多广场、公园、绿化带、机场高铁等众多场所的环卫作业需求。因此未来环卫行业的市场还有巨大空间。

环卫服务市场化已成为必然发展趋势，政府购买模式和PPP模式得到推广，环卫服务市场正进入高速增长时期。综合实力强的企业正进入环卫服务行业，环卫市场化作业公司从中小型规模企业向大型规模企业的方向迈进。

环卫服务市场化过程中，政府扮演的角色发生转变，从“既当运动员又当裁判”向着单纯监督管理模式的方向转变。随着环卫市场化的深入推进，企业逐渐成为主要的环卫服务运营方，而政府作为服务购买方和监管部门仍是重要的参与者。2019年环卫市场化规模增速达顶峰，后续市场竞争更加激烈。环卫市场化程度加深，产业上下游的环卫装备制造企业、垃圾处理企业纷纷加入环卫行业，市场竞争格局日益复杂，竞争程度愈加激烈。

由于环卫行业较为特殊，作业效果涉及民生、市容市貌关系地方官员政绩，且牵涉到大量体制内的一线环卫工人，因此地方政府多持谨慎观望态度，市场化程度必然是一个循序渐进的过程。但试点城市的良好效果具有强大的示范效应，在政策的推动下有望在十三五期间达到60%的市场化渗透率。星原环境一直跟随市场变化而变化，不断加强自身能力，改变传统环卫模式，星原现有环卫作业车辆100多辆，将从一家传统环卫企业转变成现代化的环卫企业。